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行业新闻
 
打造企业公平竞争环境
日期:[2015-01-12]  阅读人数:1258

"近日,在2014国有企业改革发展研讨会上,国务院国资委研究中心主任楚序平表示,从2014年1月至11月中国规模以上工业企业主业每100元营业收入纳税率来看,国有企业税负为其他企业的两倍多,这一观点引发热议。

此前,有学者通过近几年的数据研究得出,国有企业的税负明显高于其他类型企业。中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为,在推进国企混合所有制改革和鼓励民资进入垄断性行业的背景下,如何实现国企与私企、外企税负的平衡,为国企建立公平竞争环境是有关部门面临的重要问题。

不久前公布的2013年中国私营企业500强纳税共计是4744亿元,而中石化一家便达3363亿元。2014年7月28日,财政部公布了“2013年全国国有企业财务决算情况”则更为全面清晰地显示了国企税负。报告显示,2013年,全国国有企业(非金融类国企)上缴税费3.8万亿元,比上年增长5.4%。

“可以计算一下,3.8万亿元除以2013年全国总税收110497亿元,全国非金融类国企纳税额占全国总税收的34%。假设金融类国企纳税总额与非金融类国企持平,那么所有国企纳税总额占全国总税收便是68%。假设金融类国企纳税总额只有非金融类国企的一半,所有国企的纳税总额也超过了全国总税收的50%。”李锦说,“国企只占整个经济规模的四分之一,从业人员仅占五分之一,但是国家的税收有一半要靠国企。”

他分析认为,国企纳税占比高,主要因为国企管理更规范,税收征管机制更健全。而近年来随着国企公司治理结构的完善和管理水平的提升,竞争机制赢得发展实力,国企的利润创造能力和税收贡献水平有了明显提高。同时也应当承认,高税收很多集中在某些特定行业,例如,资源垄断行业往往需要缴纳高额特殊税种,这恰好又是央企集中的行业。国企利润和纳税方面的快速增长,反映出我国过度依赖投资的经济内生性结构失衡问题。

同时要看到的是,我国民营企业解决了75%以上的城乡就业和90%以上的新增就业。国民共进是我国当前全面深化改革的重要立足点。"

(本文章摘自1月6日《经济日报》,原文作者:李予阳)